Uusi rakentamislaki tuo toisaalta helpotuksia ja aiheuttaa toisaalta lisätyötä – myös kustannukset kasvavat

Uusi rakentamislaki ei edellytä pienissä rakennushankkeissa lupaa. Toisaalta se tuo varsinaisen rakentamisluvan piiriin nyt monia hankkeita, jotka aikaisemmin voitiin varsinkin pienemmissä kunnissa hoitaa usein joko toimenpideilmoituksella tai toimenpideluvalla. Kuva: Heikki Haapakoski

Lupamuotojen yhdistyminen tarkoittaa rakentajalle sitä, että uuden rakentamisluvan piiriin tullee nyt myös niitä hankkeita, jotka aikaisemmin on varsinkin pienemmissä kunnissa hoidettu kevyemmällä toimenpidelupamenettelyllä. Tämä tekee näiden hankkeiden osalta lupaprosessista raskaamman. Rakennusvalvonnan työmäärä kasvaa, jolloin hakijaan kohdistuvat kustannukset kasvavat.

Nykyisin on toimenpideluvalla ja ilmoitusmenettelyllä ollut usein alhaisempi hinta kuin varsinaisella rakennusluvalla, mutta jatkossa taksaan ei ainakaan tällä tavoin voi antaa helpotuksia.

Kokonaisuutena uuden lain mukaisten rakentamislupien määrä tulee olemaan pienempi kuin nykyisen lain aikaisten lupien yhteenlaskettu määrä, koska lupakynnys nousee. Tämä vähentää kunnan rakennusvalvonnan tulokertymää. Asia joudutaan kompensoimaan jollain tavalla: esimerkiksi nostamalla yksittäisten lupien taksoja tai tekemällä jotkin aikaisemmin maksuttomat palvelut maksullisiksi, kuten neuvonta.

Kuntaliitossa on arvioitu, että lakiuudistus ei palvele pienien kuntien rakennusvalvonnan toimintaa, vaan tulee monilta osin vaikeuttamaan sitä. Suuremmissa kaupungeissa lakiuudistuksen ei odoteta vaikuttamaan talouteen yhtä paljon kuin pienissä kunnissa. Kuntaliiton mukaan lakiehdotuksessa on tällä hetkellä useita epäselviä ja tulkinnanvaraisia kohtia, jotka vaativat selventämistä. Ainakin osaa näistä tullaan selventämään myöhemmin annettavilla asetuksilla.

Lakiuudistuksesta annettujen lausuntojen ja erilaisten kommenttien perusteella on odotettavissa, että uuden lain voimaan tulo saattaa aiheuttaa aluksi sekaannusta. Lakiin edelleen jääneet monet epäselvät kohdat ja vakiintuneen käytännön puuttuminen voivat johtaa monenlaisiin riitoihin. Näitä voi tulla sekä rakentajan ja viranomaisten välille että myös rakentajan ja naapureiden välille.

Kun luvasta vapautettujen rakennelmien pystyttäminen helpottuu, on odotettavissa, että näitä aletaan rakentaa runsaasti. Monille maallikoille voi olla epäselvää, mitä kaikkia määräyksiä rakentamisessa pitäisi noudattaa ja seurauksena voi helposti olla kiistoja naapuruston kanssa, jos vaikkapa vaaditut minimietäisyydet eivät toteudu.

Kun aikaisemman lain aikaan monet nyt vapautetuista rakennelmista ovat menneet rakennusvalvonnan käsittelyn kautta, ja siinä yhteydessä asiantuntija on tarkastellut hanketta sekä kunnan rakennusjärjestyksen ja kaavan että myös naapureiden oikeuksien kannalta. Jatkossa luvasta vapaaseen rakennushankkeeseen ryhtyvälle syntyy iso vastuu, koska hän ei voi nojata rakennustarkastukselta saatuun lupaan.

Rakentajalle vaatimukset tietomallista, ilmastoselvityksestä ja tuoteluettelosta tulevat merkitsemään todennäköisesti kasvavia kustannuksia. Ne on käytännössä pakko teettää tarvittavan pätevyyden omaavilla ja asiaan perehtyneillä suunnittelijoilla. Kaiken kaikkiaan hankkeista kerättävän informaation määrä tulee moninkertaistumaan. Tämä lisää väkisinkin työmäärää sekä rakennushankkeen suunnitteluvaiheessa että toteumatietoja kirjattaessa.

Joko sinulle tulee Koneviestin uutiskirje? Tilaamalla maksuttoman uutiskirjeen saat noin kerran kuukaudessa sähköpostiisi toimituksen valitsemia kiinnostavimpia juttuvinkkejä. Tilaa uutiskirje